當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，既孕育戰(zhàn)略機遇，也帶來重大挑戰(zhàn)。針對當(dāng)今世界面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字等一系列重大挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記2023年底在中央外事工作會議上系統(tǒng)總結(jié)新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，提出倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化“兩大主張”?！皟纱笾鲝垺毕噍o相成，是一個不可分割的整體，反映了當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟的高度聯(lián)動和緊密互動。在理論上，“兩大主張”是對當(dāng)今時代發(fā)展潮流的規(guī)律性認識，深刻揭示了世界多極化與經(jīng)濟全球化的豐富內(nèi)涵和時代特質(zhì)；在實踐上，“兩大主張”推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為正處于歷史十字路口的各國人民指明了共同前進的方向。
圖為2024年2月2日，在巴西阿波迪舉行的中巴農(nóng)業(yè)機械化合作示范項目啟動儀式上，人們觀看一款中國生產(chǎn)的農(nóng)用無人機。新華社記者 王天聰/攝
經(jīng)濟全球化是時代潮流，盡管出現(xiàn)了很多逆流、險灘和各種挑戰(zhàn)，但因噎廢食不是出路，善加引導(dǎo)才能趨利避害，增強世界各國人民對經(jīng)濟全球化的信心。著眼于引領(lǐng)經(jīng)濟全球化行穩(wěn)致遠、更好造福世界各國人民，國際社會應(yīng)攜手倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化，開創(chuàng)世界經(jīng)濟更加美好的明天。
經(jīng)濟全球化應(yīng)當(dāng)是普惠的，要解決好資源配置和分配不公造成的失衡問題。如何解決經(jīng)濟全球化帶來的發(fā)展失衡問題、彌補公平赤字，是各方需要面對的重要命題。習(xí)近平總書記指出，“世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上”。倡導(dǎo)普惠的經(jīng)濟全球化，是為了推動實現(xiàn)更加充分和平衡的發(fā)展，增強經(jīng)濟全球化成果的共享性，解決資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題，形成有利于世界各國和人民共同發(fā)展的經(jīng)濟全球化。
近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，從某種程度上說，是因為普惠原則遭到破壞。從國家外部層面看，全球南北差距、復(fù)蘇分化、發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等問題更加突出，一部分發(fā)展中經(jīng)濟體尤其是低收入經(jīng)濟體、最不發(fā)達經(jīng)濟體，在發(fā)展資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面“先天”不足，加之不合理的國際經(jīng)濟規(guī)則、國際經(jīng)濟秩序影響，在經(jīng)濟全球化進程中獲益相對較少，甚至被“邊緣化”。從國家內(nèi)部層面看，一些發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部在經(jīng)濟全球化進程中分配不公，金融資本和跨國公司賺得盆滿缽滿，部分民眾卻成了“時代的落伍者”，實際生活水平不升反降。這些發(fā)達經(jīng)濟體曾經(jīng)是經(jīng)濟全球化的主要推手，但如今卻密集推出形形色色的保護主義政策，企圖搞內(nèi)病外治、轉(zhuǎn)嫁矛盾，將經(jīng)濟全球化塑造的國家間的普遍經(jīng)濟聯(lián)系視為安全威脅，大搞泛政治化和泛安全化，名目層出不窮，實質(zhì)都是“為實現(xiàn)權(quán)力野心而將經(jīng)濟工具化、貿(mào)易武器化”，從而實現(xiàn)壟斷發(fā)展優(yōu)勢、獨占世界經(jīng)濟增長成果的一己之私。
出現(xiàn)各種各樣的問題不可怕，關(guān)鍵是要找到解決問題的思路。倡導(dǎo)普惠的經(jīng)濟全球化，旨在解決當(dāng)今世界面臨的一系列重大問題和挑戰(zhàn)，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化走出當(dāng)前逆風(fēng)逆水期。一方面，要堅持做大蛋糕，順應(yīng)世界各國尤其是發(fā)展中國家的普遍訴求，強化“發(fā)展是硬道理”的國際共識，引導(dǎo)世界經(jīng)濟重回健康、穩(wěn)健且可持續(xù)的增長路徑。另一方面，要下更大力氣分好蛋糕，在追求本國利益的同時兼顧各國合理關(guān)切，特別是關(guān)注廣大發(fā)展中國家的特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，妥善解決各國內(nèi)部的發(fā)展失衡問題，走以人為本、發(fā)展更加平衡、機會更加均等的經(jīng)濟全球化之路，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
經(jīng)濟全球化應(yīng)當(dāng)是包容的，要支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路。當(dāng)今世界有200多個國家和地區(qū)，各國歷史、文化、社會制度和發(fā)展道路不盡相同。推進經(jīng)濟全球化，不可能整齊劃一、千篇一律，必須承認各國發(fā)展的差異性和多樣化，努力求同存異、聚同化異，在推動包容的經(jīng)濟全球化進程中推動人類文明進步與世界和平發(fā)展。
在經(jīng)濟全球化進程中，一些國家在對外合作時以價值觀和意識形態(tài)劃界，搞所謂“文明優(yōu)越論”、“文明沖突論”、“文明終結(jié)論”，到處推行排他性的國際規(guī)則，明目張膽搞“近岸外包”、“友岸外包”，針對特定國家和地區(qū)搞所謂“去風(fēng)險”、“降依賴”政策，試圖在地緣上圍堵、在規(guī)則上鉗制、在發(fā)展上遲滯、在形象上妖魔化一些新興市場國家和發(fā)展中國家，實質(zhì)是要推動全球經(jīng)濟走向“脫鉤斷鏈”。為最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢和不計代價壓制競爭對手，少數(shù)大國推行即便損害自身利益也要消耗對手的戰(zhàn)略，將全球體系日益推向陣營化和碎片化。
習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是世界各國的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利”，“任何以阻撓他國發(fā)展、損害他國人民生活為要挾的政治操弄都是不得人心的，也終將是徒勞的！”倡導(dǎo)包容的經(jīng)濟全球化，意味著必須尊重國際社會每個成員，不同歷史文化和社會制度的國家都不應(yīng)被排除在國際體系之外，任何國家在國際事務(wù)中都不允許享有不同于他國的特權(quán)、不允許剝奪他國分享經(jīng)濟全球化收益的權(quán)利；意味著支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路，客觀理性看待別國的發(fā)展壯大和政策理念，堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，提倡公平公正基礎(chǔ)上的競爭，推動各方尊重彼此正當(dāng)利益和合理關(guān)切；意味著反對各種形式的單邊主義、保護主義，抵制推行歧視性和排他性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟體系，保持全球經(jīng)濟增長活力與動力。
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